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　　穗水规计函〔2022〕17号

　　成人直播 关于市十六届人大第一次会议第20222432号建议答复的函

方仕贤等代表：

　　您们提出的《关于增加对从化区水务民生基础设施资金投入的建议》（第20222432号）收悉。我市政府高度重视，积极组织成人直播 、发展改革委、财政局和从化区政府等单位认真研究办理，并与您在4月27日进行了电话沟通，经综合各会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　（一）市对区财政体制方面尽力倾斜

　　我市高度重视从化区民生和社会公共事业发展，并在市对区财政管理体制上尽可能对从化区财政予以倾斜与扶持。一是在税收和非税收入方面，除上缴中央、省的部分，其他全部留存区，市本级不参与分成；二是从土地出让方面，扩大了区级可收储土地范围，提高了市收储土地区级分成比例；三是为保障从化生态保护功能区民生支出，市本级财政每年给予从化区定额补助；四是为进一步扶持北部山区乡村发展，经市委、市政府研究决定，2021-2023年，市本级财政预算每年安排“广州市加快北部山区乡村发展补助资金 ”。

　　（二）水务建设资金多方筹措

　　在水务建设投资领域，我局一方面遵循《广州市城市建设维护工作市区分工调整方案》，全力保障方案印发前从化区已批复可研的水利项目建设资金中市出资部分以及农村供水改造等专项方案明确需市财政配套资金。另一方面，多方协助从化区争取中央、省级补助资金及其他资金。近三年以来，争取中央补助2.21亿元、省涉农补助资金0.7亿元。以从化水系连通项目为例，2020年我局指导从化区编制申报方案，并积极协调省水利厅，使该项目成功申报，成为国家第一批水系连通项目广东仅有的两个试点之一，成功争取到1.2亿元的中央补助资金和3.9亿元的市级财政配套补助资金，有效提升了鸭洞河等22条河涌的防洪标准和空间品质。专项债方面，配合从化区争取到中央发行专项债券3.59亿元，用于解决部分供水管网、农村及城镇污水治理设施和水利项目等资金缺口问题。

　　二、建议需重点支持项目情况

　　根据现行市区财政体制，您们所提到的几方面的水务工程情况如下：

　　（一）正在推进的农水供水改造工程。按照《农村供水改造工作方案》，从化区农村供水改造项目由市、区按照8:2比例落实资金。2019年已纳入市发展改革委补助计划的73个项目（59条村），概算总投资约7.6亿元（其中市财政6.1亿元、区财政1.5亿元）；截至2022年3月底，已完成管道施工65个项目（51条村），市本级财政已根据工程实际进度足额落实建设资金5.18亿元。建议中关于“余下23个已动工建设项目和2022年计划推进44个新项目”均已纳入广州市371条村农村供水改造工程建设计划；鉴于371条村农村供水改造项目测算资金超出《广州市农村供水改造工作方案》未安排资金，目前我局正提请市政府审定，待市政府同意后，再报市发展改革委下达补助计划，协调市财政局分年度安排市本级补助资金。

　　（二）正在研究的水利及排水类工程。这类工程申请市级资金支持，与现行市区财政体制有冲突。一方面我局建议从化区统筹好上级下沉财力和本级财力，积极申报政府专项债券，多渠道保障相关水务民生基础设施建设顺利推进；另一方面我局也将协调市财政局、发展改革委，积极配合做好相关工作。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续指导从化区从水行政管理需求出发，从市补助资金和区本级财力等渠道合理统筹，用好现有资金；我局也将积极协调，争取给予从化最大的支持；

　　（二）继续指导从化区多方面筹集水务建设资金，同时积极争取上级资金补助。

　　感谢您们对我市水务工作的关心和支持，欢迎您们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　成人直播

　　2022年5月7日